Descrizione del progetto
Il progetto nasce dall’analisi condivisa condotta con l’Ufficio Interdistrettuale Esecuzione Penale Esterna di Milano (UIEPE), che ha evidenziato la necessità di rafforzare la diffusione delle misure alternative alla detenzione attraverso una presa in carico integrata e sostenibile. In particolare, emergono due fabbisogni prioritari: da un lato, l’ampliamento delle opportunità di inserimento sociale e lavorativo per persone detenute o in esecuzione penale esterna; dall’altro, il rafforzamento delle capacità organizzative dei Comuni nell’attivare reti territoriali permanenti orientate all’inclusione, alla cittadinanza attiva e alla giustizia riparativa.
A partire da due network locali di Comuni interessati ad approfondire direttamente le tematiche dell’inclusione lavorativa — con baricentro territoriale che fa riferimento alla Casa di Reclusione di Bollate e alla Casa Circondariale di Monza — il progetto prevede azioni integrate di presa in carico, accompagnamento educativo e attivazione di percorsi di formazione finalizzati all’attivazione di tirocini nei Comuni con attenzione ai settori ESG, alla transizione verde.
Parallelamente, si prevede l’attivazione di iniziative di capacity building rivolte ai Comuni (non solo i partner) per lo sviluppo di competenze nella gestione di processi interistituzionali, nella programmazione partecipata e nella valorizzazione della giustizia di comunità.
Il progetto si rivolge a persone sottoposte a provvedimenti dell’autorità giudiziaria Adulti, Anziani e Donne – con possibilità di recarsi presso i Comuni per lo svolgimento del tirocinio. Le persone potranno essere indicate dall’UIEPE come da accordi presi con l’Ufficio. Tra i principali risultati attesi: la realizzazione di percorsi personalizzati di reinserimento, l’incremento delle opportunità di lavoro sostenibile e responsabilizzante, la strutturazione di due modelli territoriali replicabili di governance inclusiva. La diffusione presso tutti i Comuni lombardi di competenze e modalità per l’inclusione anche attraverso i Lavori di Pubblica Utilità.
Composizione del partenariato
Il partenariato è stato costruito con l’obiettivo di garantire la massima coerenza rispetto alle linee di intervento previste dall’Avviso e alla necessità di integrare dimensioni formative, sociali, occupazionali e istituzionali in un sistema territoriale coordinato. I due Comuni, Cinisello Balsamo (MI) e Desio (MB), sono entrambi partner di progetto e assumeranno un ruolo di attivazione e coordinamento delle rispettive reti locali territoriali, composte da altri Comuni limitrofi o vicini.
Questa configurazione risponde sia alle esigenze di vicinanza con la Casa di Reclusione di Bollate e con la Casa Circondariale di Monza sia alla necessità di continuità territoriale e amministrativa delle collaborazioni già in essere. Ogni Comune partner presenta una rappresentatività forte rispetto alle aree di intervento del progetto: dispone di servizi sociali strutturati, collabora o ha collaborato con i servizi della giustizia e dell’esecuzione penale esterna, e ha maturato esperienze pregresse in ambiti come l’inclusione sociale, l’accompagnamento, la promozione della cittadinanza attiva e la gestione di tirocini in qualità di ente ospitante.
Il partenariato è integrato da Pandora Cooperativa Sociale, un soggetto del terzo settore con esperienza pluriennale nei settori dell’inserimento lavorativo di persone detenute, della formazione in carcere e della presa in carico e da AnciLab partner esperto nella realizzazione di percorsi professionalizzanti all’interno degli enti locali.
La complementarità tra enti pubblici, privati accreditati ai sistemi di formazione e lavoro, e soggetti non profit è alla base dell’equilibrio operativo del progetto, e garantisce la presa in carico multidimensionale dei destinatari. Il progetto si avvale inoltre di una rete di sostegno composta da comuni che contribuiranno con risorse proprie a garantire le occasioni di accoglienza (soggetti ospitanti tirocini).
Questa rete rafforza la capacità dei Comuni di costruire contesti inclusivi stabili, e rappresenta un presidio diffuso per la continuità degli interventi nel tempo. Per l’attuazione delle azioni legate alla diffusione delle iniziative e dei modelli di giustizia di comunità il partner di riferimento è ANCI Lombardia, individuata per il suo ruolo istituzionale di rappresentanza dei Comuni e per l’esperienza consolidata nel promuovere modelli di co-progettazione territoriale e pratiche di cittadinanza attiva.
La rete a sostegno del progetto comprende anche i Comuni di Concorezzo (MB), Villasanta (MB) e Cusago (VA) oltre all’ente Parco Ticino.
